La Legislatura neuquina aprobó una reforma del sistema provincial de identificación ganadera que permitirá incorporar a pequeños productores al Registro General de Marcas y Señales. La nueva Ley 3586 modifica la normativa vigente desde 2002 y establece cambios en los requisitos de inscripción, la documentación y los mecanismos de fiscalización.
Uno de los cambios principales es la reducción de la cantidad mínima de animales exigida para registrar una marca o señal. Hasta ahora, la legislación contemplaba un mínimo de 15 animales mayores o 30 menores. Con la reforma, ese requisito pasa a un animal mayor o diez animales menores.
La modificación permitirá que propietarios con rodeos, majadas o hatos pequeños puedan acceder al sistema registral y contar con documentación que acredite la propiedad de sus animales. Además, la identificación mediante marcas y señales constituye uno de los requisitos para acceder a herramientas provinciales de apoyo al sector, como incentivos ganaderos, programas sanitarios y productivos y líneas de crédito.
Menos requisitos y nuevos trámites digitales para los productores
La actualización de la Ley 2397 amplía el alcance del registro a propietarios y tenedores de ganado bajo distintas modalidades de producción o tenencia.
Quienes deban inscribir sus animales tendrán que declarar ante la autoridad de aplicación el destino de esa tenencia, que podrá corresponder a cría, invernada, deporte o actividades recreativas. La reforma mantiene determinadas excepciones para ejemplares de fauna silvestre nacidos en criaderos habilitados y animales puros de pedigrí que cuentan con sistemas específicos de identificación.
Otro de los cambios es la incorporación de herramientas digitales para modernizar la administración del registro.
La normativa contempla la conformación de una base de datos con imágenes digitales de las marcas y señales, acompañadas por sus denominaciones oficiales. También habilita a la autoridad de aplicación a establecer procedimientos electrónicos para emitir boletos de marca, guías de tránsito y otros documentos vinculados con el movimiento de hacienda.
En materia administrativa, se elimina la obligación de realizar el empadronamiento anual, una medida orientada a simplificar las gestiones de los productores.
Al mismo tiempo, la ley introduce un mecanismo para mantener actualizado el padrón. Los titulares que no registren movimientos de hacienda durante dos años consecutivos podrán perder el derecho a marcar y señalar, de acuerdo con los procedimientos que establezca la autoridad competente.
Para verificar esa situación, se prevé la utilización de información del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa).
Animales sueltos en las rutas: cómo impactará la reforma
La nueva legislación también apunta a mejorar la identificación de los propietarios de ganado que se encuentre suelto en rutas, caminos y otros espacios públicos de Neuquén.
La presencia de animales sin identificar dificulta determinar su procedencia y establecer responsabilidades ante accidentes de tránsito, extravíos u otras situaciones que requieren la intervención de las autoridades. Con la ampliación del registro, la Provincia busca contar con información más completa sobre los titulares y tenedores de animales, incluso cuando se trate de explotaciones ganaderas de pequeña escala.
Este aspecto de la reforma se vincula con la Ley provincial 2448, que regula el control de animales sueltos en la vía pública.
La aplicación de los procedimientos y sanciones correspondientes requerirá adecuaciones reglamentarias para establecer las responsabilidades y los mecanismos de intervención de los organismos competentes. La reforma también autoriza a la autoridad de aplicación a celebrar convenios con organismos provinciales y nacionales para desarrollar tareas administrativas, de verificación y fiscalización.
Estos acuerdos podrán facilitar la implementación de los nuevos procedimientos en distintas regiones de Neuquén, donde las distancias y las características de la actividad ganadera plantean necesidades de control diferentes.
Con la sanción de la Ley 3586, la Provincia modifica el sistema de identificación de ganado para incorporar a productores que antes no alcanzaban los mínimos exigidos, simplificar trámites y disponer de herramientas adicionales para el control de hacienda.
